根据国家统计局公布的5月发电量数据，水电、太阳能发电增速加快，风电降幅收窄。5月火力发电量4538.4亿千瓦时，同比增长下降4.3%，这也是自2023年8月以来的首次火力发电量同比月度数据下降。相对应，2024年5月水力发电量为1149.9亿千瓦时，同比增长38.6%；2024年5月太阳能发电为358.7亿千瓦时，同比增长29.1%。

但根据国家统计局数据，5月火力发电量仍占据总发电量一半以上（63.2%），其次是水电（16.0%）和风电（10.7%）。

降低火力发电量占比，提高非化石能源消费能力是实现碳达峰碳中和目标的重要方式之一。

2023年底，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在向全国人大常委会汇报《中华人民共和国国民经济和和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》（以下简称《纲要》）实施中期评估报告时指出，单位GDP能源消耗（即能源强度）降低和单位GDP二氧化碳排放（即碳强度）降低两项指标进度滞后预期。在2021年3月颁布的《纲要》中，要求单位GDP能源消耗到2025年时需比2020年降低13.5%，单位GDP二氧化碳排放则需降低18%。这意味着在“十四五”期间，单位GDP能源消耗平均每年需要同比下降2.8%，而单位GDP二氧化碳排放则需年均同比下降3.6%。

而国家统计局发布的《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年单位GDP能源消耗较2022年下降了0.5%，单位GDP二氧化碳排放则与2022年持平。根据测算，截至2023年，单位GDP能源消耗仅比2020年下降了3.3%，单位GDP二氧化碳排放仅比2020年下降了4.6%。如果想要如期实现“十四五”规划目标，单位GDP能源消耗需要在接下来的两年时间里，在2023年的基础上下降10.5%，而单位GDP二氧化碳排放则需要下降14%，这几乎很难做到。

因单位GDP能源消耗下降指标和单位GDP二氧化碳排放下降指标均远远滞后预期，2024年5月29日，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，重新调整单位GDP能源消耗下降和单位GDP二氧化碳排放下降指标，要求：2024年，单位GDP能源消耗和单位GDP二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。

碳道